【兩會時間】黃潤秋:環境改善質變拐點尚未到來 今年中央環保督察將再啟-故宫闹鬼吗

作者:封门村灵异事件发布时间all:2020年05月26日 09:57:45  【字号:      】

【兩會時間】黃潤秋:環境改善質變拐點尚未到來 今年中央環保督察將再啟

黃潤秋的預判是,到“十四五”末,這個完整的全鏈條生態環境管理制度體系健全後,生態環境治理體系和治理能力的現代化水平將會有一個大幅提升。

一位來自廣東省的市委書記對經濟觀察網記者表示,“中央環保督察的制度設計,給我們帶來了思想上的根本轉變,從根本上扭轉了環境整治的被動局面。過去不敢想、不敢做、做不了的事情,都在短期內取得了突破。”

此次黃潤秋用“三個沒有根本改變”來概括當下的環保形勢:一是以重化工為主的產業結構和以煤為主的能源結構沒有根本改變;二是環境污染和生態環保所面臨的嚴峻形勢沒有根本改變;三是環境事件多發頻發的高風險態勢沒有根本改變。

“十三五”9項約束性指標已完成7項

中央環保督察起始於2015年,到2018年已實現全國全覆蓋,並對20個省份開展了“回頭看”以及專項督察。2019年已進入第二輪例行督察,對6省市和兩個央企進行了環保督察。去年6月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳出台《中央生態環境保護督察工作規定》,進一步從制度、領導機制上完善了中央生態環保工作。

他介紹稱,在“十三五”規劃里所確定的生態環保領域9項約束性指標中,我們到2019年年底,有7項已經提前完成。這7項裡面,包括4項總量指標,也就是二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量和氨氮。

第二批中央環保督察將啟黃潤秋表示,中央環保督察還要堅定不移繼續推動下去,今年還會啟動第二輪第二批中央環保督察。

兩項水的質量指標完成的也很好。一項是Ⅰ-Ⅲ類的優良水體,按“十三五”規劃目標要達到70%,去年底已達到了74.9%;劣五類水體,“十三五”的規劃目標是小於5%,去年已降到了3.4%。

值得註意的是,這同時也是黃潤秋在今年4月29日剛剛履新生態環境部部長不到一個月後的“首秀”,首次以部長身份亮相全國兩會及“部長通道”,而且是首位現身通道的新任部長。此前兩會期間,他作為全國政協委員、九三學社中央副主席,曾多次參加全國政協記者會活動。

黃潤秋說,中央環保督察推動了生態環境保護制度的長效化。現在各省份都建立了自己的環保督察制度,最近中央也明確了部門的生態環境保護責任清單。中央環保督察制度本身,近期在制度建設上也取得了很大突破。

不僅如此,他還是此次“部長通道”上用時最長、回答問題最多的一位部長,共回答了四位記者提出的有關生態環境保護方面的問題。

另外4項環境質量指標里,已完成了3項,第一項是PM2.5未達標地級及以上城市年均濃度。按照“十三五”規劃要求,這項指標到2020年應該是比2015年降低18%,到2019年年底,已經降了23.1%。

經濟觀察網記者註意到,近幾年來,中央生態環保督察使一大批老百姓身邊積壓多年、未能根治甚至一再反彈的突出生態環境問題得到瞭解決。各輪次環保督察共受理了群眾舉報19.8萬件,生態環境部向地方共移交542個重大生態環境問題,進一步壓實地方黨委和政府的責任,充分顯示了中央環保督察“利劍”作用。地方對環保的認識及重視程度,亦大為改觀。

“十四五”兩方面考慮展望“十四五”,生態環境部有兩方面考慮:一是堅持兩手抓,二是要下大力氣實現生態環境治理體系和治理能力的現代化。黃潤秋認為,兩手抓是提升生態環境質量最有效的手段。

在看到生態環境持續改善的同時,一定要清醒地認識到,目前中國生態環境質量的改善從量變到質變的拐點尚未到來;下一階段中國生態環境保護面臨的形勢和任務仍非常嚴峻和艱巨,還需在“十四五”繼續努力,攻堅克難。

在黃潤秋看來,中央環保督察走過的這五年,成效還是非常顯著的,可以概括為:老百姓點贊、中央肯定、地方支持、解決問題。與過去相比,全國上下幹部群眾對生態環保的重視程度、責任意識,發生了根本性變化。推動了黨政同責、一崗雙責大環保體系的構建。

這是生態環境部部長黃潤秋在5月25日下午全國兩會“部長通道”上作出的最新研判。

所謂兩手抓,其一是抓污染物減排、環境治理、源頭防控;其二是抓生態保護與修複,推動山水林田湖草系統治理,加強生態保護監管力度,擴大生態空間和生態容量,維護生態安全,同時促進產業結構調整和綠色低碳轉型發展,推動形成綠色發展方式和生活方式,為老百姓提供更多的綠色生態產品。

對於“十三五”期間生態環境保護各項工作,黃潤秋表示,總的來看,推進的還是很順利的。根據去年底到今年初的調度統計,各項指標的完成情況也比較好。

也就是說,該項指標已超額完成了5.1個百分點。

他認為,當下生態環境質量的改善,還是在一個低水平上的提升。這樣一個改善程度、狀況,距老百姓對美好生活的期盼、建設美麗中國的目標還有很大差距。所以“十四五”要繼續打好升級版的污染防治攻堅戰,更加註重精準治污、科學治污和依法治污。“要把好鋼用在刀刃上,把精力用在精準上”。

【兩會時間】黃潤秋:環境改善質變拐點尚未到來 今年中央環保督察將再啟

在生態環境治理體系和治理能力現代化方面,生態環境部提出了七大體系建設,包括領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系以及法律法規政策體系等。這些涵蓋了從源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲到損害賠償的全鏈條生態環境管理制度。

原標題:【兩會時間】黃潤秋:環境改善質變拐點尚未到來,今年中央環保督察將再啟

“所以總的來看,我們工作完成情況是比較好的,和老百姓的感受也是一致的。但還有兩項指標未完成:一項是單位GDP的碳排放,另一項是地級及以上城市的優良天數比例。”黃潤秋說,這兩項指標儘管有一定難度,但我們今年有信心完成好。




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